很多網友相信也弄不清楚軍購的程序,我在幾年前也是一樣,但後來搞清楚這個複雜的程序。

首先國軍的一個軍種在經過武器裝備的漫長評估作業後,向國防部提出採購需求,而這時國防部也會將之打回票,而這還只是第一關而已。

若採購案通過,國防部需將其預算、初估換裝時程等資料上呈行政院審核。同樣的,這也可能會被打回票。若行政院審核通過,即回函國防部展開編列採購預算等作業。

國防部將預算編好後,呈交預算書及相關資料至立法院。同時,在立法院就會以預算的執行年度,來審查國防部的這項裝備採購預算。想當然,預算被刪或是退回的可能性,也不是沒有。

國防部在收到行政院的函文後,需進行行文至美國國防部的申購作業,若獲得美國國防部通過,除了回覆國防部之外,有會同時發佈新聞稿,表示此項申購案要送交美國政府的國會審核,通過後再呈交國務院,以取得對該武器裝備的製造廠商的出口證明書。此時,國務院會審查這項海外軍售案(FMS)對美國的利益是否有影響。通常,大多數會過關。

在國務院的這關通過之後,接下來要進行的是與美軍、武器廠商就裝備的主/次系統型號的第一次談判定案。雙方達到協議後,再進行人員換裝訓練、零組件供應方式的第二次談判。緊接著,還有交貨時程與地點、交貨方式的談判。

這兩項商談達成協議,並簽約之後,武器廠商展開這項客戶採購的裝備製造作業,同時,台灣的軍方派出人員至美方,展開種子教官的換裝訓練。按照美方FMS的程序,當武器製造完成後,需交給美軍進行驗收作業,若獲得測試與驗證通過,廠商就可展開全面生產的作業。

因為武器裝備的採購是「政府對政府」,當國軍在台灣自美軍(或武器廠商)手中接收到第一批裝備時,也就表示換裝作業正式展開。

上述過程雖是簡短談之,但其中的作業程序相當複雜,不得不將之簡化說明。此一作業視裝備的複雜性及政治敏感性,短則5年,也可長達10年,且需視當時的國內外情勢而定。
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    liu08222000 發表在 痞客邦 留言(0) 人氣()