行政院海岸巡防署新編制的海巡特勤隊(CGA-SSC,Coast Guard Administration-Special Services Company)於2005年3月14日上午在桃園縣蘆竹鄉海湖訓練基地首度對外公開,並展現其反恐戰技的訓練成果,海巡署長許惠佑親臨視導整個操演過程。

海巡署特勤隊員操演的項目計有:50m平潛(整個過程不需上浮呼吸)、武裝潛泳、戰鬥射擊、反恐攻堅、高樓垂降與攀登、柔道、跆拳、功力擊破等課目,展現了隊員在短短幾個月內的優異訓練成效,並深獲在場長官及各界來賓嘉許讚揚。而基於許惠佑署長訓練/操演不造假的訓示,多數操演課目都採各隊員輪番上陣,而不是選幾個優秀隊員表演一下就算了,此種務實誠懇的作風值得國人肯定。

海巡署表示,為因應國際恐怖組織於世界各國發動恐怖攻擊,行政院已於2004年制定我國的反恐運作機制,並訂定各種恐怖事件之應變編組,及主政部會等相關因應作為,以預防、處理並遏阻恐怖份子的行動。而海巡署職司我國海域、海岸安全維護工作,對於海上反恐工作責無旁貸,海巡署特勤隊於焉成立,並隸屬於海巡署「海岸」巡防總局所管轄。


特勤隊之編成與訓練
海巡署特勤隊隊員的遴選,係由各海巡單位中精選優秀、反應敏捷、體能良好之72名海巡隊員編制而成;學員於受訓初期,係送往海軍陸戰隊特勤隊進行基礎特訓,以強化隊員體能為主,並篩選出69名學員進入往後3階段、計為期4個月的專精訓練:

‧第1階段:為期2週(已執行),學員在海湖訓練基地內持續施以體能與耐力訓練,以調整隊員體能差異為重點。

‧第2階段:為期4週(已執行),學員在海湖訓練基地內施以1500m耐力游泳、徒手潛水、求/救生技能、武術(柔道、跆拳、綜合逮捕術)、建物垂降/攀登及自直升機垂降至船艇等陸、海、空戰技訓練課程,並協助隊員取得操艇、救生與潛水等專業證照。目前全體隊員已取得跆拳初段資格,54名隊員同時亦取得柔道初段的資格。

‧第3階段:為期8週(待執行),學員在憲兵特勤對安平港內施以武裝潛泳、船艇攀爬、船艙戰鬥搜索、爆裂物識別與處理,及高樓攀降、小組協同攻堅等特種勤務整合訓練,使隊員真正具備「水底往上攻、空中往下攻」之陸、海、空反恐、攻堅等特種勤務技能。

未來待69名學員完成3階段專精訓練後,將再納入解編之「海洋」巡防總局特勤隊移撥過來約20名特勤隊員。

這90名隊員將分駐北、中、南、東等地區巡防局,特勤隊員由各地區巡防局管制運用。各特勤分隊可依命令接受相關單位的直接指揮,支援各海巡單位或警政機關執行反恐、查緝、攻堅、逮捕要犯等任務,並擔任一般海巡隊員的戰技教官。

而為了維持其有效戰力,特勤隊員每6個月由岸總局統一實施基本體能檢測;並將海巡特勤隊概編為兩隊,實施實兵對抗演練來模擬各種突發的狀況,藉以磨練及增進海巡特勤隊員於任務現場的臨場應變能力。


武器及裝備
目前海巡署特勤隊使用之武器裝備,為國造T65K2步槍及T75手槍。其中T65K2步槍在攻堅任務中因其槍身較長,較適合擔任長距離射擊/狙擊任務,在進行近戰戰術動作時則會造成不便;因此海巡署計畫於民國95(2006)年增購新視武器裝備,計有:T91突擊步槍、手槍與衝鋒槍、T91式狙擊鏡、TS84A式步機槍夜視鏡等多項裝備,而國內研發或改良的其他裝備,亦將檢討列為該年度的裝備採購目標。

在個人裝備方面,目前海巡特勤隊員身著的TAC-M-7型戰術背心,為國內外知名的翔穩軍品公司(JUST)所製造。該型戰術背心在裝置MOLLE模組後,可視任務內容機動搭配步槍槍匣袋模組、衝鋒槍槍匣袋模組、震撼彈袋/雜物袋模組、手槍套模組、防毒面具袋、夜視鏡袋及無線電袋;另配發硬式防搶腿掛槍套;而隊員腳上所穿的戰鬥靴,則為國內著名鞋廠凱欣的產品。從武器到個人裝備,海巡特勤隊皆使用國內廠商研製的產品,對國內國防廠商與軍品業者相信是一大鼓勵。


結語
老實說,在看過幾次國內陸戰特勤隊、維安特勤隊的操演後,發現此次海巡署特勤隊的各項操演動作還是比較生疏,如果以這個訓練狀況來執行反恐任務,不只可能混搞砸任務本身,甚至可能危及自己或他人的生命。

當然,以如此短暫的時間要學習這麼多種類的戰技,隊員的表現已相當令人讚嘆,但國劇武生「台上3分鐘,台下10年功」的諺語,其實也適用於特勤隊員身上:發動一次反恐突擊任務所需時間可能不到3分鐘,甚至於只有數十秒,但其所需的戰技與應變技能,卻需要好多年反覆勤訓精練與經驗培養;由生疏到熟練,中間並沒有捷徑。相信特勤隊員在第3階段的於憲兵特勤對基地的訓練後,將能有更精湛的戰技表現。

另外,如前所述,海巡署洋總局原本就有一支由原警務系統轉化而來的特勤隊,由幾次操演看來,其操艇與水陸戰技均相當精悍;但隨著此次岸總局特勤中隊編成,洋總局的特勤隊員多數遭到解編,其所持的理由居然是「年事已長」!?培養一支特勤隊,期間也不補充新人,待隊員年長體能不足負荷特勤任務後,就予以解編,重新培養一支特勤隊,所有戰技與經驗近乎歸零,真令人覺得不可思議。未來海巡署特勤隊似應每隔2、3年定期擇優招訓新隊員,讓特勤隊隨時有新血加入輪替,方能使其戰力維持恆定成長。
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